2. ¿Cuál es el alcance del SEISTU?
3. ¿Qué son las externalidades negativas provocadas por los proyectos de edificación?
4. ¿Qué normativas regulan el ingreso de un proyecto al SEISTU?
5. Si tengo alguna consulta sobre el SEISTU ¿Dónde puedo consultar?
7. ¿Dónde se debe presentar un EISTU?
8. ¿Cuál es la cobertura de la Metodología EISTU?
9. ¿Cómo canalizar observaciones y propuestas respecto de la Metodología EISTU?
10. ¿Qué es una medida mitigación?
11. ¿Qué es una Ventanilla única?
12. ¿Qué es la Ventanilla única del SEISTU?
14. ¿Cuál es el rol de la Ventanilla única respecto a las medidas de mitigación?.
15. ¿Quién controla que las mitigaciones se cumplan?
16. ¿Qué proyectos deben presentar un EISTU?
17. ¿Qué es el área de influencia de un proyecto inmobiliario para los efectos de un EISTU?
18. ¿Qué es un estudio táctico sin reasignación?
19. ¿Cuáles son los estudios tácticos sin reasignación menor?
20. ¿Cuáles son los estudios tácticos sin reasignación mayor?
21. ¿Qué es un estudio táctico con reasignación?
22. ¿Qué es un estudio estratégico?
23. ¿Cómo se define el número mínimo de estacionamientos a exigir a un proyecto?
25. Si tengo dudas respecto de la presentación de un EISTU ¿A quién puedo consultar?
26. ¿Cuáles son los plazos de evaluación de un EISTU?
27. ¿Puede ser rechazado un EISTU?
30. ¿Cómo puedo recibir información sobre las últimas novedades del SEISTU?
1. ¿Qué es el SEISTU?
El SEISTU, Sistema de Evaluación de Impactos sobre los Sistemas de Transporte Urbano, se entiende como el sistema que representa la totalidad de los procesos asociados a la mitigación de las externalidades negativas que provocan los proyectos de edificación y ampliación, así como también su puesta en operación.
2. ¿Cuál es el alcance del SEISTU?
En términos de procesos, el SEISTU aborda la totalidad de los procesos asociados a la mitigación de las externalidades negativas que provocan los proyectos de edificación, desde su ingreso a la Ventanilla única hasta su puesta en operación.
3. ¿Qué son las externalidades negativas provocadas por los proyectos de edificación?
Son todos aquellos efectos inmediatos o futuros generados por un proyecto inmobiliario que alteran de manera negativa las condiciones del sistema de transporte en el área de influencia del proyecto.
4. ¿Qué normativas regulan el ingreso de un proyecto al SEISTU?
La normativa que rige el ingreso de un proyecto de edificación al SEISTU se encuentra contenida en:
- La Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (D.S. 47 del MINVU de 1976).
- Artículo 2.4.3 : exigencias a proyectos residenciales o comerciales.
- Artículo 4.5.4 : exigencias a establecimientos escolares o de educación.
- Artículo 4.8.3 : exigencias a establecimientos deportivos o recreativos.
- Artículo 4.13.7: exigencias a terminales.
- La Resolución Exenta Nº 2379 (MINVU, 8 de septiembre de 2003).
- Aprueba metodología para elaborar y evaluar Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano.
- Aprueba metodología para elaborar y evaluar Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano.
5. Si tengo alguna consulta sobre el SEISTU ¿Dónde puedo consultar?
Las consultas pueden ser dirigidas a informativo@sectra.cl
6. ¿Qué es un EISTU?
Un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano (EISTU) consiste en la aplicación de la metodología promulgada, según Resolución Exenta N° 2379 del MINVU del 8 de septiembre de 2003, cuyo objetivo es analizar la factibilidad que tendría la instalación de una determinada actividad desde la perspectiva del sistema de transporte.
7. ¿Dónde se debe presentar un EISTU?
Según la Resolución Exenta Nº 2379 del Ministerio Vivienda y Urbanismo, todos los proyectos que requieran de un Estudio de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano deberán ser presentados a la Ventanilla única, representada por la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones, de la región donde se localizará el proyecto.
8. ¿Cuál es la cobertura de la Metodología EISTU?
La cobertura de la Metodología EISTU es nacional.
9. ¿Cómo canalizar observaciones y propuestas respecto de la Metodología EISTU?
Las observaciones y propuestas respecto de la metodología pueden ser dirigidas a la unidad técnica responsable que corresponde a la División de Desarrollo Urbano del MINVU. No obstante, y dado que el sistema posee un módulo de seguimiento y control, se sugiere enviar copia de dichos antecedentes a través de la página www.seistu.cl.
10. ¿Qué es una medida mitigación?
Es una iniciativa que tiene por objetivo mitigar las externalidades negativas provocadas por la construcción y puesta en marcha de un proyecto inmobiliario.
11. ¿Qué es una Ventanilla única?
Se define como el medio a través del cual es posible para las personas, resolver un requerimiento complejo o un conjunto de trámites relacionados, mediante un único contacto. De otro modo estarían obligadas a concurrir a diferentes instituciones solicitando los antecedentes y realizando los trámites que son requisito para su objetivo.
12. ¿Qué es la Ventanilla única del SEISTU?
Es la instancia gubernamental generada para coordinar la evaluación de los EISTU. Se constituyeron, a nivel nacional, el 8 de septiembre del 2003, tras la publicación de la resolución exenta nº 2379 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, según la cual todas las Secretarías Regionales Ministeriales de Transporte y Telecomunicaciones serán las representantes de la Ventanillas únicas regionales.
13. ¿Corresponde a la Ventanilla única (VU) especificar las obras de mitigación que debe incluir un EISTU para mitigar sus impactos?
No le corresponde a la Ventanilla única especificar las medidas de mitigación de un proyecto. La metodología establece que el interesado es quien propone las medidas de mitigación.
14. ¿Cuál es el rol de la Ventanilla única respecto a las medidas de mitigación?
El rol de la VU es cautelar que éstas medidas internalicen las externalidades negativas, según los parámetros y condiciones que la misma metodología EISTU establece.
15. ¿Quién controla que las mitigaciones se cumplan?
El Director de Obras Municipales correspondiente, haciéndolas exigibles a través del otorgamiento del permiso de edificación y a la hora de la recepción definitiva o parcial de las obras.
16. ¿Qué proyectos deben presentar un EISTU?
Todos aquellos proyectos que, por su naturaleza y magnitud, superen los umbrales especificados por la siguiente tabla:
Condiciones que determinan la necesidad de un EISTU
N°
Instrumento Legal
Artículo
Proyectos
Unidad
Requiere EISTU
1
Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
Art. 2.4.3
Uso Residencial
Estacionamiento
desde 250 Estac.
Uso No Residencial
Estacionamiento
desde 150 Estac.
2
Art. 4.5.4 (*)
Locales Escolares
Capacidad Alumno
desde 721 Alumnos
3
Art. 4.8.3 (*)
Establecimientos Deportivos y Recreativos
Ocupación Máxima
desde 1001 Personas
4
Art. 4.13.4.
Terminales de servicios de locomoción colectiva urbana
Tipo y categoría
Todos los terminales excepto los externos y depósitos vehículos de lasde Categorías A1, A2 y B1
5
DFL 850/97 del MOP
- -
Colindantes con Caminos Públicos
No hay
Según criterios anteriores.
6
DS 83/85 de MINTRATEL
- -
Colindantes con Red Vial Básica
No hay
Según criterios anteriores.
*: En lo que corresponde al estudio de tránsito y/o accesibilidad deberán ceñirse a la Metodología de los Estudios de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano, EISTU, aprobada por la Resolución Exenta Nº 2379 del Ministerio Vivienda y Urbanismo.
17. ¿Qué es el área de influencia de un proyecto inmobiliario para los efectos de un EISTU?Es aquella definida por las calles e intersecciones en donde los efectos sobre la congestión y los tiempos de viaje provocados por un proyecto de edificación son percibidos por los usuarios del Sistema de Transporte Urbano.
18. ¿Qué es un estudio táctico sin reasignación?
Es aquel que se desarrolla cuando la magnitud de los viajes que genera y/o atrae un proyecto no variará sustancialmente los tiempos de viaje o los niveles de congestión en el área de influencia, sin verse interferidas por lo tanto las rutas de usuarios habituales.
Los estudios tácticos sin reasignación se clasifican en dos subcategorías: mayores y menores.
19. ¿Cuáles son los estudios tácticos sin reasignación menor?
Son aquellos que no requieren el uso de herramientas de simulación de tráfico. Esto se debe a que la magnitud de sus efectos es tal que no puede ser capturada por los modelos tradicionales. Por tal razón, y con el fin de mitigar los impactos, éstos se enfocan a analizar aspectos tales como: accesibilidad al transporte público, señalización, demarcación, diseño de accesos, etc.
20. ¿Cuáles son los estudios tácticos sin reasignación mayor?
Son aquellos que requieren el uso de herramientas de simulación de tráfico. Esto se debe a que la magnitud de sus efectos es tal que puede ser capturada por modelos de transporte. Por tal razón, y con el fin de mitigar los impactos, éstos se enfocan al análisis de materias tales como: proyectos de semaforización, rediseños geométricos, rediseños operacionales, etc. para mitigar los impactos.
21. ¿Qué es un estudio táctico con reasignación?
Son aquellos que se desarrollan cuando la magnitud de los viajes que genera y/o atrae un proyecto variará sustancialmente los tiempos de viaje o los niveles de congestión en el área de influencia, afectando las rutas de usuarios habituales. Por tal razón, y con el fin de mitigar los impactos, éstos se enfocan al análisis de materias tales como: proyectos de semaforización, rediseños geométricos y operacionales, generación de vialidad, ingeniería mayor, entre otros, para mitigar los impactos.
22. ¿Qué es un estudio estratégico?
Son aquellos que se desarrollan cuando la magnitud de los viajes que genera y/o atrae un proyecto variará sustancialmente los tiempos de viaje o los niveles de congestión en un área de influencia de gran extensión, pudiendo incluso llevar a variaciones de la partición modal de la ciudad, interfiriéndose así una gran porción de las rutas. Por tal razón, se utiliza una evaluación estratégica de transporte, que se centra en la determinación de los efectos globales en la ciudad.
23. ¿Cómo se define el número mínimo de estacionamientos a exigir a un proyecto?
El número mínimo de estacionamientos será aquel que establece el instrumento de planificación correspondiente.
24. ¿Debe ingresar al SEISTU un proyecto que cumple con los umbrales y se localiza en territorio rural?
Sí. La norma no restringe su aplicación al territorio urbano.
25. Si tengo dudas respecto de la presentación de un EISTU ¿A quién puedo consultar?
Las dudas pueden dirigirse directamente a la Secretaría Regional Ministerial de Transporte (SEREMITT) correspondiente a la región donde se localizará el proyecto.
26. ¿Cuáles son los plazos de evaluación de un EISTU?
Según la Resolución Exenta Nº 2379 del Ministerio Vivienda y Urbanismo, la Ventanilla única se pronunciará en un plazo no mayor a 60 días corridos a contar de la fecha de recepción en la SEREMITT. Dentro de este plazo, la SEREMITT solicitará el pronunciamiento de los organismos públicos que corresponda, de conformidad con la legislación vigente.En caso que la Ventanilla única deba formular observaciones al estudio, éstas se efectuarán en un solo acto y por escrito, mediante carta dirigida a la persona o empresa que presentó el estudio. De existir observaciones, el Titular del proyecto tendrá un plazo máximo de 60 días corridos para dar respuesta a las observaciones formuladas.
Una vez presentadas las correcciones a la totalidad de las observaciones por el interesado, la Ventanilla única del SEISTU se pronunciará respecto del estudio corregido en un plazo no mayor a 30 días corridos, contados desde la fecha de recepción de éste, aprobando o rechazando el estudio. La revisión del estudio corregido se hará sólo sobre aquellos aspectos observados al estudio original.
No obstante lo anterior, si durante el proceso de corrección, el interesado por iniciativa propia introduce modificaciones al proyecto, para efecto de los plazos se entenderá que el proceso se reinicia como si fuera un estudio nuevo.
27. ¿Puede ser rechazado un EISTU?
Un EISTU sí puede ser rechazado. En ese caso el titular tendrá que presentar un nuevo estudio a la Ventanilla única.
Si bien la norma no lo define explícitamente el Informe de Factibilidad de Transporte (IFT), se ha adoptado como patrón para informar el resultado final del proceso de evaluación de un EISTU por parte de la Ventanilla única y contiene el pronunciamiento sobre aprobación o rechazo, medidas de mitigación y plano correspondiente.
Es el Sistema de Información de la Ventanilla única, aplicación electrónica desarrollada con el fin de apoyar a la Ventanilla única en la coordinación de la evaluación de los EISTU. Este sistema permite realizar la evaluación de los estudios en forma electrónica desde el ingreso de un EISTU por el titular